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公务员调查研究有哪些现实意义?

  在贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的新形势下,着力提高公务员的调查研究能力,既是按照科学发展观的要求,提高科学决策水平、推进事业发展的重要途径,也是改进领导作风、促进工作落实的科学方法。

  公务员调查研究的能力也在逐步提高,但随着新形势新任务新矛盾的出现,公务员调查研究能力就有不断更新不断提高不断深化的迫切需要。只有不断地发现矛盾,不断地解决矛盾,才能不断地提高能力。

  紧密联系群众是我们党的优良传统,充分相信群众,坚决依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们党最根本的工作路线和思想路线。而调查研究的整个过程,就是深入群众、了解群众、向群众学习的过程。通过调查研究,不仅可以与群众交流思想、增进感情,而且能够及时地把党的政策深入宣传下去,把群众的愿望和要求及时反映上来,及时为群众办好事、解难事,从而不断地密切党同人民群众的血肉联系。

  公务员要想了解掌握真实情况,必须通过调查研究获得鲜活、精准的第一手资料。只有深入到群众中去,扑下身子、沉到底部,真心诚意地体察民情、解民意,才能找到最有代表性的实情,才能听到群众最真切的呼声。而只是看看材料,听听汇报,走马观花,蜻蜓点水,是永远也掌握不到真实情况的。

  调查研究是科学决策的前提和基础。任何一项大的决策,就其程序来说,都大体包括确定目标、研究方案、优化方案、修正完善四个步骤。确定目标、研究方案的过程,实际上就是调查研究的过程,优化方案也是在调查研究的基础上进行的。

  可以说,公务员没有调查研究就无法优化决策。决策水平的高低取决于调研质量的好坏。正确的调研成果或直接转化为科学决策,或为科学决策提供科学依据和参考;错误的调研结果,或对决策起到干扰作用,或把决策引向歧途。

  这里所说的思想进步,不只是政治思想进步,也包括文化思想、管理思想、工作思想、作风意识等诸方面的进步。面对改革开放的日新月异深入发展,太阳gg娱乐登录人们的思想观念也必须适应发展、与时俱进。

  调查研究的途径也有两条,一个是直接调研,一个是间接调研。直接调研就是亲自深入到生动具体的现实生活,亲身感受不断变化的客观实践,亲手了解现实情况的具体信息,通过由感性认识向理性认识的飞跃,实现思想观念的与时俱进。

  间接调研就是通过学习借鉴别人的调研成果,太阳gg登录丰富自己的理论知识,更新自己的思想观念。直接调研也好,间接调研也好,调查研究是实现思想进步的有效途径。这是由认识和实践的辩证关系所决定的,是马克思主义认识论揭示的客观规律。

  工作创新包括理论创新和实践创新两个层面。科学的理论指导科学的调研,调研工作本身是一项科学性和技术性很强的工作,需要科学理论的指导,同时,科学深入的调研工作,可以加强对事物的正确认识,从而对理论有纠正和完善作用,科学调研得出的科学结论也在很大程度上反作用于科学理论,促进理论发现,太阳gg登录推动发展进步,使理论不断创新,超越既有,进入一个新的阶段。

  所谓实践创新,即解决问题有新的成效,推进发展有新举措,建章立制有新进步。要切实搞清楚影响和制约建设科学发展的突出问题在哪里,公务员队伍中存在的不适应、不符合科学发展要求的思想观念有哪些,实际工作中违背科学发展观要求的思想方法和工作方法是什么等,这些都需要深入实际调查研究。只有通过调查研究,我们各级公务员才能掌握工作创新的主动性,增强工作创新的有效性和科学性。

  公务员的职责是发现问题,制定政策,解决问题。要发现问题,就必须考察客观事物的历史和现状,考察它的内部、外部的各种联系。作出决策,解决问题,就更需要通过系统、周密的调查,探寻客观事物的本质及其发展变化的规律,然后才能提出解决问题的政策、措施。

  经过改革开放,社会经济结构发生着广泛而深刻的变化,经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式等日益多样化、复杂化,许多矛盾交织出现。

  比如,经济快速发展与环境保护日益尖锐的矛盾,想办法促进经济和环境协调发展;经济高速发展与贫富差距日益扩大的矛盾,想办法避免和化解社会矛盾逐步激化;经济改革和政治改革不协调的矛盾快速显现,想办法在经济改革深入进行的同时,加大政治改革力度和步伐,促使二者的改革协调并进;经济快速发展与民生改善相对滞后的矛盾越来越明显,想办法做到让经济发展的成果尽快惠及广大人民群众,还有群众最不满意的物价高、贪官腐、住房难、教育难、看病难等矛盾和问题。

  我们各级公务员怎么才能成功应对这些挑战,妥善解决这些新矛盾、新问题,办法不会从天上掉下来,必须建立在系统周密的调查研究基础之上。调查研究越充分,解决问题的对策就会越多。

  我们党之所以能率领人民取得民族解放、推进社会进步、赢得历史辉煌,与党一贯重视调查研究、求真务实、开拓创新是分不开的。重视调查研究,我们的党就能制定出符合社会发展、体现人民愿望、促进事业进步的一系列方针政策,我们的社会就阔步前进。

  在任何时候任何情况下,不重视调查研究,就会产生脱离实际、头脑发热、拍脑袋瓜子的不合实情的错误的指导思想和政策措施,就会把我们的事业引向痛苦的泥潭。比如“王明路线”曾经给党和红军带来灾难、1958年式误国害民的决策模式使三分天灾酿成了七分人祸、文革十年的政治动乱经济崩溃社会倒退等现象,令人不堪回首。无论新中国成立前“左”和右的错误,还是新中国成立后出现的“”、浮夸风、瞎指挥等错误,以及当前存在着的一定程度上相当严重的形式主义、官僚主义、虚假作风等现象,都与缺乏调查研究,不重视调查研究密切相关。

  我们公务员勇敢地拿起调查研究这个武器、这个法宝,它能使我们公务员耳聪目明,它能使公务员发现问题,它能使公务员解决矛盾,它能我们的社会主义事业不断进步,并永葆青春与活力。

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